서귀포시가 젊은 공직자들의 창의적인 시각을 시정 혁신의 동력으로 삼기 위해 ‘2026년 미래전략팀’을 본격 가동한다. 서귀포시는 3월 10일(화) 서귀포시청 너른마당에서 ‘2026 미래전략팀 오리엔테이션’을 개최하고 시책 발굴을 위한 대장정에 돌입한다. 지난 2월 참여자 모집 결과, 계획 인원을 초과하는 34명의 직원이 지원하며 높은 관심을 보였으며, 5개 팀·20명의 참여자가 선발됐다. 특히 이번 기수는 8·9급 공직자가 전체의 100%(8급 4명, 9급 16명)를 차지해, 젊은 공직자들의 참신한 시각이 시정 전반에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다. 올해 미래전략팀은 정책 실현율 제고를 위해 '사전검토관' 을 도입하고, 이를 미래전략팀 내 연구 과제와 매칭하여 운영하는 데 주안점을 둔다. ‘사전검토관’은 연구과제로 선정된 부서의 ‘7급 ~ 팀장급’ 공직자가 참여해 아이디어의 실현 가능성을 점검함으로써, 단순 제안에 그치지 않고 실제 정책으로 반영되는 비율을 높일 예정이다. 김원칠 서귀포시 부시장은 이날 오리엔테이션에 참석해 “젊은 공직자들의 유연한 사고와 문제를 해결하면서 고민해 나가는 과정이 서귀포시의 미래를 바꾸는 시작점”이라며, “현장의 목소리를 담은 혁신적인 시책들이 좋은 결실을 맺을 수 있도록 열정을 다해달라”라고 말했다. 미래전략팀은 2010년부터 실무자 중심의 창의적 시책 발굴을 통해 시민 편의를 증진하고 행정 혁신을 실현하기 위해 운영하고 있으며 현재까지 총 92개 과제가 발굴되었고 59개 과제가 시책으로 반영되었다.

제주특별자치도가 광역지방자치단체 최초로 도입한 ‘제주형 건강주치의’ 시범사업이 빠르게 자리를 잡아가고 있다. 지난해 10월 시작 이후 등록 도민 수가 4개월 만에 2배 이상으로 늘며 도민의 높은 호응을 얻고 있다. 오영훈 지사는 9일 오후 서귀포시 안덕면 소재 제주형 건강주치의 수행 의료기관인 안덕의원과 서광서보건진료소를 잇따라 방문해 시범사업 현장을 직접 점검하고, 의료진과 이용 도민의 의견을 청취했다. 사업 운영 전반을 살펴보고, 현장의 애로사항과 개선 의견을 수렴하기 위해 마련된 자리였다. 현장에서 만난 이용자들의 반응은 긍정적이었다. 안덕의원에 건강주치의를 등록한 92세, 86세 해녀는 진료 때마다 의사가 건강 상태뿐 아니라 생활 전반을 꼼꼼히 살펴준다고 입을 모았다. 한 해녀는 “의사 선생님 얼굴만 봐도 병이 낫는 것 같은 편안함을 느낀다”고 말했다. 대형 병원에서는 기대하기 어려운 심리적 안정감을 준다는 것이 이용자들의 공통된 평가다. 서광서보건진료소 간담회에서는 원격협진과 약 처방을 둘러싼 실질적인 논의가 오갔다. 현재 안덕의원에 주치의를 등록한 도민은 보건진료소에서 원격협진을 통해 비대면 진료를 받을 수 있다. 보건진료소가 처방 가능한 89종의 약품 범위 안에서라면 현장에서 직접 약을 받는 것도 가능하다. 진료를 위해 모슬포나 화순까지 이동해야 했던 불편이 해소되는 셈이다. 제주형 건강주치의는 도민이 수행 의료기관에 주치의를 등록하면 만성질환 관리, 건강 상담, 교육 등 맞춤형 서비스를 지속적으로 제공받는 사업이다. 현재 의료기관 16개소, 주치의 19명이 참여 중이다. 등록 도민 수는 사업 시작 첫 달인 지난해 10월 2,012명에서 올해 1월 기준 4,340명으로 4개월 만에 2배 이상 증가했다. 이 사업은 진료 편의만이 아니라 일차의료 체계 전반의 효율화를 목표로 한다. 주치의가 도민 개개인의 건강 이력을 지속적으로 관리하면서 상급병원 진료 기록까지 공유받아 사후 처방과 생활 관리를 이어간다. 상태가 악화될 경우 2차·3차 의료기관으로 단계적으로 연계하고, 치료가 마무리되면 다시 주치의 중심의 관리 체계로 돌아오는 구조다. 대상 연령도 폭넓다. 현재 제주도는 12세 이하와 65세 이상 도민을 대상으로 사업을 운영 중이며, 시범사업 확대 시에는 적용 범위를 넓힐 계획이다. 오영훈 지사는 간담회에서 “제주시 병원에 다니는 모든 과정을 담당 주치의가 파악하고 있어야 한다”며 “무엇을 먹지 말고, 어떤 운동을 해야 하는지까지 주치의가 함께 챙기는 것이 이 사업의 핵심”이라고 설명했다. 이어 “제주형 건강주치의는 도민이 생활하는 지역에서 지속적으로 건강을 관리받을 수 있도록 돕는 지역 기반 일차의료 모델”이라며 “동네 의료기관을 중심으로 예방과 만성질환 관리를 강화하면 불필요한 상급병원 이용과 응급실 과밀화 문제를 완화하는 데도 효과가 크다”고 강조했다. 제주도는 앞으로도 지역 의료기관과의 협력을 강화해 시범사업을 지속적으로 발전시키고, 예방 중심의 건강관리 체계가 지역사회에 안정적으로 자리 잡을 수 있도록 추진할 계획이다.

제주시는 농촌지도자 제주시연합회와 함께 만감류 재배농가를 돕기 위해 교류 지역인 고창군 대상으로 직거래 확대를 이어가고 있다. 농촌지도자 제주시연합회(회장 이석근)는 지난 2월 고창군과 장성군을 대상으로 레드향 소비촉진 활동을 전개한 데 이어, 10일 전남 고창군 농촌지도자를 대상으로 한라봉 5kg 300상자를 전달하며 만감류 소비촉진 교류 활동을 펼쳤다. 이번 활동은 설 명절 이후 소비 위축 시기를 맞아 제주산 만감류의 소비 기반을 확대하고, 특히 올해부터 무관세로 수입되는 만다린에 대응해 품질과 맛에서 경쟁력이 높은 제주산 만감류 홍보를 강화하기 위해 추진됐다. 제주시는 소비지 농협과의 협력 기반을 바탕으로 설 명절 기간 만감류 설 선물세트 중심의 판매 확대를 직거래 방식으로 추진해 만감류 799톤, 53억 원 규모의 판매 성과를 달성했다. 제주시는 앞으로도 소비지농협 추가 발굴과 2차 실무 협의를 통해 직거래 협력망을 확대하는 한편, 온라인·TV홈쇼핑 등 다양한 유통채널과 연계해 제주시 농산물 소비 기반을 지속적으로 확대해 나갈 계획이다. 이동익 감귤유통과장은 “지역 간 교류와 다양한 유통 채널을 통해 제주 농산물 소비 기반이 확대되고 있다”며, “수입 과일 증가 속에서도 제주 농가가 안정적으로 농사를 이어갈 수 있도록 소비 확대와 직거래 기반 강화를 함께 추진해 나가겠다”고 말했다.

제주특별자치도가 올해 전국체육대회 및 전국장애인체육대회의 안전한 개최를 위해 타 시도보다 두 달 이상 앞서 안전관리계획 수립에 착수했다. 통상 개최 연도 5월 이후 시작되는 타 시도 사례와 달리, 제주도는 지난 5일 안전관리계획 수립 용역 계약을 완료하고 본격적인 준비 절차에 들어갔다. 충분한 준비 기간을 확보해 빈틈 없는 안전체계를 갖추겠다는 취지다. 안전관리계획은 시설 점검과 종목별 계획을 종합해 사고·재난 대응체계를 마련하는 종합 안전관리 체계로, 국민체육진흥법에 따라 수립된다. 제주도는 경기장 시설 점검과 통합 안전관리체계 마련을, 대한체육회 소속 종목단체는 경기 특성을 반영한 종목별 안전관리계획 수립을 각각 맡는다. 시설 점검은 소방·전기·건축 등 분야 전문가로 구성된 민관합동 점검반이 오는 4월까지 1차 점검을 실시하고, 필요한 보완 조치를 마친 뒤 2차 점검으로 안전성을 최종 확인하는 방식으로 진행된다. 통합 안전관리체계에는 안전·의료 인력 확보, 외부 협력기관 운영, 사고 대응 절차, 폭염 등 기상 상황 대응 방안 등도 포함된다. 대한체육회와 소속 종목단체는 경기장 확정 이후 종목별 사전 안전점검을 진행하고, 경기 특성을 반영한 안전관리 조직과 인력 운영계획을 마련해 종목별 안전관리계획서를 수립하게 된다. 이후 7월에 시설 점검 결과와 종목별 계획을 종합한 종합안전관리계획을 확정하고 대한체육회의 승인을 받는다. 8월에는 승인 내용을 반영한 안전매뉴얼을 제작·배포해 대회 운영 준비를 마무리할 계획이다. 홍호진 전국체전기획단장은“안전은 대회 직전에 완성되는 것이 아니라 준비 단계부터 체계적으로 관리해 가는 과정”이라며 “타 시도보다 한발 앞선 철저한 준비로 선수단과 도민 모두가 안심하고 즐길 수 있는 축제의 장을 만들겠다”고 말했다.

제주특별자치도가 제주-칭다오 직항로를 동아시아 물류 허브로 육성하기 위해 통관 인프라 확충과 전문 포워딩사 유치를 마무리하고 본격적인 물동량 확보에 나선다. 특히 연간 약 44TEU의 중국 온라인 플랫폼 수출 물량을 제주-칭다오 직항로를 활용해 운송하는 방안을 마련하고, 소량화물(LCL) 서비스 도입을 통해 중소기업의 물류 접근성을 획기적으로 개선해 나갈 방침이다. 제주도는 9일 도청 삼다홀에서 오영훈 지사 주재로 ‘제주–칭다오 항로 물동량 확보 방안 마련을 위한 제8차 전담팀(TF) 회의’를 개최했다. 도 관련 부서와 유관기관, 수출 관련 단체, 민간기업, 전문가 등 20여 명이 참석해 7차 회의 논의 사항의 진행 상황을 점검하고 추가 조치 의견을 공유했다. 국제물류 전문가와 도내 수출입 기업이 보완 요청한 통관 인프라 개선은 마무리 단계에 접어들었다. 수출입 통관에 필수적인 컨테이너 야적장(CY)과 냉동·냉장 수입식품 영업용 보세창고(CFS)는 세관 심사를 거쳐 3월 말 특허 취득이 완료될 예정이다. 특허 취득으로 통관이 간소화되고, 냉동‧냉장 보세창고 운영을 통해 신선‧냉동‧냉장식품의 물류 효율성도 한층 높아질 것으로 기대된다. 냉동냉장 컨테이너 처리를 위한 출항 전 검사(PTI)도 이달부터 가능해지며, 구축 중인 컨테이너 세척장까지 갖춰지면 컨테이너 종합서비스가 제공된다. 이를 통해 냉동‧냉장 화물 운송 중 사고를 사전에 방지하고, 청결한 물류 환경을 제공해 도내 수출입 기업의 대외 신뢰도를 높여나갈 전망이다. 검역 대응을 위해서도 부산 전문업체와 업무협약(MOU)을 맺어 24시간 내 긴급 방역 체계를 갖췄다. 검역 리스크를 선제 관리하고, 중단없는 물류 흐름을 지원해 제주-칭다오 항로의 안전성을 확보해나갈 방침이다. 물류 서비스 고도화를 위해 도내에 전문 국제물류 주선업체(포워딩사) 2개사(수출 1, 수입 1)를 유치했다. 포워딩사는 수출입 기업을 대신해 선박 예약, 통관, 보험, 내륙 운송까지 전 과정을 조율하는 역할을 한다. 그간 제주 도내에 전문 포워딩사가 없어 기업들은 육지 업체에 의존할 수밖에 없었고, 이 과정에서 정보 비대칭과 비용 손실이 발생해왔다. 이제 여러 화주의 화물을 혼재 처리하는 소량화물(LCL, Less than Container Load) 서비스가 가능해져 컨테이너 한 대를 채우기 어려운, 소규모 물량을 취급하는 개인과 중소기업도 신속하고 안전한 물류 서비스를 누릴 수 있게 됐다. 수출입 판로 개척을 위한 현지 마케팅도 강화한다. 오는 17일 중국 산둥성 칭다오시에서 ‘제주-산둥성 기업 교류회’를 개최해 도내 기업과 현지 기업 간 1대 1 매칭을 지원한다. 제주도는 도내 기업에 직수입 품목(건설자재, 유리잔, 대리석, 생사료 등)의 신규 거래처 발굴과 물동량 확보를 지원할 예정이다. 그간 중국 내 물량을 직수입할 때 높은 물류비를 부담해온 도내 기업과 도민들에게 실질적인 혜택이 돌아갈 것으로 기대된다. 이와 함께 중국 유통시장이 온라인 중심으로 빠르게 재편됨에 따라 중국 온라인 플랫폼에서 판매될 예정인 주요 수출 상품들을 제주-칭다오 직항 노선을 통해 운송할 계획이다. 이를 통해 연간 44TEU 규모의 물량이 수출될 것으로 기대하고 있다. 회의 참석자들은 냉동·냉장 인프라가 완비되면 선사당 10TEU 이상의 추가 물동량 확보가 가능하다고 전망했고, 칭다오 항내 터미널 간 이동에 따른 추가 물류비 문제 해소가 필요하다는 의견도 제기했다. 제주 직항이 비용 면에서 유리함에도 기업들의 인지도가 낮은 만큼, 구체적인 비용 비교 정보와 인센티브 홍보를 강화해야 한다는 건의도 이어졌다. 소량화물 처리를 위한 민간 화물집화시설(CFS) 유치와 함께, 국제 물류 전문업체의 민간투자 유치를 적극 추진해야 한다는 제안도 나왔다. 이와 함께 △수입식품 검사 체계 마련 △전자상거래 장치장 설치 △부대비용 재점검 △칭다오 항로 및 물류 체계 정보 공유 등을 건의했다. 오영훈 지사는 “통관 인프라가 갖춰지는 만큼 이제는 실제 기업을 발굴하고 지원하는 데 집중해야 할 때”라며 “물동량이 실제 매출 증가로 이어지고 있다는 것을 분석하고 도민들에게 알리는 것도 중요하다”고 강조했다. 이어 “제주가 칭다오, 후쿠오카, 상하이, 싱가포르를 잇는 동아시아 물류의 새로운 허브로 도약할 수 있도록 관련 부서가 속도감 있게 대응해 달라”고 당부했다. 제주도는 회의 이후 ㈜대림방역과 ‘제주-칭다오 국제 항로 검역 대응 체계 구축을 위한 업무협약’을 체결했다. 협약은 제주항-칭다오항 국제항로 선박 및 화물에 대한 소독 등 방역 지원을 효율적으로 수행하기 위한 상호 협력체계 구축을 목적으로 한다. 이번 협약을 통해 양 기관은 △국제항로 선박 및 화물 검역 대응체계(절차, 연락망 등) 운영 △정기·수시 소독 등 방역 활동 협력 △선사, 화주 등의 요청 또는 관계기관 통보로 긴급 소독이 필요한 경우 24시간 이내 긴급 출장 및 방역 수행 등의 역할을 수행하게 된다.