제주특별자치도가 6개월 간의 도민 참여 논의 과정을 거쳐 ‘제주특별자치도 문화헌장’을 19일 선포했다. 올해 5월부터 10월까지 도민과 전문가 138명이 문화자치 원탁회의에 참여해 제주 문화정책의 실천 방향을 함께 만들었다. 제주도는 19일 오전 10시 문예회관 대극장에서 ‘문화헌장 선포식 및 2025년 문화상 시상식’을 개최했다. 이날 행사에는 오영훈 도지사를 비롯해 올해 문화상 수상자, 문화예술 관계자와 문화예술인 등 500여 명이 참석했다. 문화헌장은 공개모집으로 선발된 도민과 문화예술 관련 위원회 및 유관기관 추천 인사 등 총 138명이 12개 분과로 나뉘어 논의한 결과다. 참여자의 80%는 도내 인사, 20%는 도외 전문가로 구성됐다. 문화헌장에는 모든 도민이 문화적으로 풍요롭고 행복한 삶을 누리는 지속 가능한 문화자치 시대를 향한 약속이 담겼다. 총 12개 실천과제를 중심으로 구성됐다. 주요 내용을 보면, 제주다움을 담은 지역 문학 생태계를 발전시키고, 생애주기별 교육체계 확립해 제주의 문화 정체성을 계승·발전시키는 평생학습 기반을 마련한다. 문화시설을 확충하고 공공문화시설을 효율적으로 운영해 도민의 문화 향유 기회를 넓히며, 도민이 참여하는 문화정책 협의체를 구축·운영한다. 국제문화 네트워크를 적극 확장해 제주 문화의 고유성과 다양성을 세계에 알리고, 수눌음 정신을 바탕으로 주민 주도형 문화공동체를 육성한다. 디지털 기술과 전통문화가 조화를 이루는 융합 생태계를 조성하고, 예술인의 창작권을 보장해 민간시장 중심의 지속 가능한 창작 생태계를 구축한다. 제주의 대표 축제를 활성화해 문화관광 경쟁력을 높이고, 공모·평가제도를 개선해 투명하고 자율적인 문화자치 생태계를 조성한다. 지역에 뿌리내린 청년 예술가의 성장을 지원하고, 제주의 고유한 문화유산을 체계적으로 보존·관리해 세계적인 문화자산으로 발전시켜 나간다. 오영훈 지사는 “제주특별자치도 문화헌장에는 제주의 고유한 유산과 정체성을 지키면서도 시대 변화에 부응하는 문화자치의 공동체적 약속을 담아냈다”며 “문화 향유 기회 확대와 창작 생태계 조성, 현장 중심의 문화정책을 기반으로 제주의 이야기를 세계로 확산시켜 나가겠다”고 강조했다. 특히 유네스코 인류무형문화유산으로 지정된 제주해녀문화와 젊은 층의 관심을 받고 있는 제주어 소재 드라마를 언급하며 “제주 문화유산이 세계인들의 사랑을 받는 수준으로 놀라울 만큼 발전하고 있다”면서 “이 기회를 놓치지 않고 제주가 문화적으로 더 강하게 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다. 문화상 수상자들에게 축하의 뜻을 전했다. 오 지사는 “오늘 수상자들은 문화헌장의 가치와 비전을 몸소 실천해 온 분들”이라며 “수상자를 비롯한 많은 분들과 함께 변화하는 세계에 능동적으로 대응하며 제주 문화 발전을 이끌어 나가겠다”고 말했다. 선포식에 이어 2025년 문화상 시상식이 진행됐다. 올해 문화상은 ▲예술 부문 김현숙(한국미술협회 제주도지회 회원) ▲교육 부문 김계담(전 서귀포문화학교 교장) ▲언론·출판 부문 고홍철(제주언론인클럽 회장) ▲체육 부문 오선홍(제주특별자치도체육회 부회장) ▲1차산업 부문 고봉주(제주시농업협동조합장) ▲국내 재외도민 부문 허능필(재외제주특별자치도민회총연합회·서울제주특별자치도민회 명예회장) ▲국외 재외도민 부문 이한진(전 재미뉴욕제주도민회 회장) 등 7명이 수상의 영예를 안았다. 제주도는 문화헌장을 중심으로 문화정책과 제도를 지속적으로 개선하고, 도민과의 소통과 협력을 바탕으로 문화자치를 실현해 나갈 방침이다.

제주시는 12월 22일(월) ‘1일 홈치해결상담사, 홈치해결해보게마씨’를 운영하며 시민들의 불편사항을 직접 듣고 해결책을 함께 고민하는 소통의 자리를 마련했다. 이날 김완근 제주시장은 한림읍 협재리 일주도로 변 인도에 심어진 가로수가 커서 통행에 불편을 겪고 있다는 민원에 대해 인도 확장 시 발생할 수 있는 차량 통행 및 주·정차 문제를 충분히 검토하고, 지역 주민의 의견을 적극 수렴하여 사업 추진 가능성을 긍정적으로 검토하겠다고 밝혔다. 이어, 김 시장은 지형적 특성으로 인해 상습적인 도로 침수가 발생하는 도두동 다호마을을 직접 방문하여 문제의 심각성을 확인하고 개선 방안을 모색했다. 다호마을은 2022년 상습침수지역 개선사업에도 불구하고 저지대 지형으로 인한 침수문제가 여전히 지속되고 있다. 김 시장은 일부 구간 우수관로 확장 시행 등 현실적인 단계별 해결방안을 제시하고, 예산확보를 위해 적극 노력하겠다는 뜻을 밝혔다. 또한 협재 어항 기능 개선 및 중장기 대책 마련, 농업용수 저수조 신설, 농어촌도로 및 도시계획도로 개설, 불법주정차 문제에 대해서도 각 부서의 의견을 수렴하고 시민들과 소통하며 실질적인 해결책을 모색했다. 김완근 제주시장은 “1일 홈치해결상담소를 통해 주민들과 직접 소통하며 현장의 문제를 세밀하게 들을 수 있었다”며, “현장에서 문제의 답을 찾고 주민들과 함께 해결책을 마련해 나가는 것이 행정이 나아가야 할 방향”이라고 강조했다. ※ 관련 문의: 홈치해결상담실(☎064-728-2051~2055)

제주도와 제주특별자치도 노동권익센터(센터장 김경보)는 18일, 19일 2일간 제주항 및 제주우편집중국에서 겨울철 야외노동자들에게 휴식과 응원 메시지를 전달하는 ‘겨울 溫(온)데이 응원 캠페인'을 진행했다. 이번 캠페인은 겨울철 야외 노동환경에서 일하는 항만노동자와 택배노동자들에게 휴식과 응원의 메시지를 전하고자 마련됐다. 제주노동권익센터 제주노사민정협의회, 한국노총 제주도지역본부와 노동일자리과가 힘을 모았다. 18일 제주항에서는 약 250여 명의 항만 노동자들에게 따뜻한 어묵과 붕어빵을 제공하고, 야외 노동환경 특성을 고려하여 위급상황시 신속하게 대처할 수 있는 응급처치키트와 핫팩 480개를 전달했다. 19일 제주우편집중국을 택배노동자들에게 핫팩 360개를 전달했다. 올해 제주특별자치도 노동권익센터는 도내 다양한 기관들과 함께 노동현장을 직접 찾아가는 지원사업을 펼쳐왔다. 커피차 지원, 이동노동자 이륜차 무상점검, 무료생수 제공, 안전 및 건강 캠페인 10회 등을 통해 야외에서 일하는 이들의 건강과 안전의 중요성을 알렸다. 김경보 센터장은“내년에도 혹한과 폭염에 장시간 노출되는 야외노동자들이 건강하고 안전하게 일할 수 있도록 더욱 적극적으로 찾아가 지원하겠다”고 했다.

제주특별자치도가 19일(금) 오전 10시 도청 삼다홀에서 건강주치의제 운영위위원회 2차 회의를 열고‘2026년 제주형 건강주치의 시범사업 기본계획(안)’을 심의했다. 이번 운영위원회는 올해 10월부터 시행 중인 제주형 건강주치의 시범사업의 초기 운영 현황을 점검하고, 사업의 안정적 정착과 질적 향상을 위한 주요 과제들을 논의하기 위해 마련됐다. 제주형 건강주치의 시범사업은 시행 이후 도민 참여가 꾸준히 증가하고 있다. 11월 말 기준 3,565명의 도민이 건강주치의를 등록했으며, 10월 말 2,012명에서 한 달 사이 1,553명이 늘어난 수치다. 이날 회의에서는 시범사업 초기 운영 결과를 바탕으로 일부 운영 사항 개선, 다학제 기반 지원센터의 역할, 10대 서비스 중심 성과지표 구성 방향 등에 대해 심도 있는 논의가 이뤄졌다. 주요 심의 내용은 ▲2026년 시범사업 추진방향 ▲건강주치의 및 지원인력 교육운영 방안 ▲건강주치의 지원센터 기능 강화 ▲건강주치의 성과보상 성과지표(안) 등이다. 지난 11월 21일 열린 최종보고회에서는 프랑스‧독일 등 해외의 주치의 제도를 비교‧분석 결과가 공유돼 국내 주치의 제도의 발전 방향과 제주형 시범사업에 적용 가능한 운영모델과 보상 구조가 제시된 바 있다. 연구진은 ▲서비스 제공 모델 개발 ▲주치의 서비스 범위별 표준 서비스 모델 ▲의료기관 참여 확대를 위한 공급자 인센티브 방안 ▲도민 참여 활성화를 위한 주민 인센티브 방안 ▲성과 기반 보상 방식 등 제주형 건강주치의 제도의 주요 구성 요소를 도출했다. 연구 결과를 바탕으로, 이번 운영위원회에서는 제주형 시범사업의 핵심 요소인 10대 서비스가 실제 현장에서 얼마나 충실히 제공되고 있는지 주치의 의료기관에 대한 평가를 할 수 있도록 성과 기반 보상과 연계한 성과지표(안)을 논의했다. 성과지표는 공통지표와 소아 대상 지표로 구분해 마련하는 방안이 제시됐으며, 건강평가, 만성질환 관리, 건강교육 등 주요 서비스 영역을 중심으로 점수 산출 방식의 평가지표 구성을 검토했다. 제주도는 운영위원회 심의 결과를 바탕으로 12월 중 ‘2026년 제주형 건강주치의 시범사업 기본계획’을 수립할 예정이다. 내년부터는 서비스 표준모델 확립과 건강주치의 지원센터 역할 강화 등 사업의 질적 향상에 중점을 둘 계획이다. 진명기 제주도 행정부지사는 “10월부터 시행된 제주형 건강주치의 시범사업에 많은 도민이 참여해 현장의 관심과 가능성을 확인했다”며 “이번 운영위원회 심의는 시범사업의 방향성을 보다 구체화하고 안정적인 정착을 도모함으로써 지속 가능한 일차의료 체계를 구축하는 중요한 출발점이 될 것”이라고 말했다.

제주특별자치도가 한 해를 마무리하며 도정 우수 정책을 선정하고, 부서 간 협업이 만들어낸 변화를 확인하는 자리를 마련했다. 제주도는 19일 오후 도청 탐라홀에서 ‘2025년 우수 핵심과제 선정 및 협업 우수사례 공유회’를 개최했다. 지난해에 이어 두 번째로 열린 이번 행사에서는 27개 실·국이 추진한 47개 핵심과제 중 서면과 발표심사를 통해 도정 비전 실현에 기여한 10개 우수과제를 선정했다. 10개 우수과제는 ▲제주형 건강주치의 시범사업 ▲제주4·3기록물 유네스코 세계기록유산 등재 및 세계화 ▲제주가치돌봄 서비스 고도화 ▲제주-칭다오 간 신규항로 취항 ▲제주 농업 디지털 대전환 ▲워케이션 10만 시대 ▲플라스틱 제로 제주 실현 ▲QR코드 결제시스템 고도화 ▲제주형 디지털 관광증 신설 ▲제주 농산물 내륙거점 통합물류체계 구축 등이다. 이 가운데 상위 5개 과제가 이날 발표 심사를 거쳐 최종 순위를 가렸으며, ‘제주4·3기록물 유네스코 세계기록유산 등재 및 세계화’와 ‘제주가치돌봄 서비스 고도화로 촘촘한 돌봄 안전망 강화’ 과제가 금상을 차지했다. ‘제주4·3기록물 세계유산 등재'는 올해 4월 유네스코 세계기록유산으로 등재되면서 4·3의 역사적 가치가 국제적으로 공인됐고, 제주는 자연·문화·기록유산을 모두 보유한 유네스코 5관왕 지역이 됐다. 제주도는 까다로운 등재 절차를 통과하기 위해 파리 현지에서 관계 기관들과 긴밀히 협력했으며, 등재 이후 프랑스와 국회에서 특별전을 열고 기록관 건립을 새 정부 공약과제로 만드는 등 후속 조치를 추진했다. ‘제주가치돌봄 서비스 고도화’는 기존 소득이나 등급 중심의 선별적 돌봄을 보편돌봄으로 전환한 사례다. 돌봄이 필요한 도민 누구나 생활돌봄과 주거편의 서비스를 받을 수 있도록 무상지원 기준을 확대했으며, 올해 이용자가 전년 대비 두 배 이상 늘어나고 중산층 이용도 크게 증가하면서 보편돌봄의 효과가 확인됐다. 행정 수요가 복잡해지면서 단일 부서만으로는 해결하기 어려운 과제들이 늘어나고 있다. 제주도는 올해 추진한 37건의 협업과제 중 부서별 참여도와 성과 창출이 뛰어난 5개 과제를 선정했고, 이날 행사에서는 그 중 2개 사례를 공유했다. 농업기술원은 에너지산업과, 제주테크노파크와 협력해 태양광으로 감귤을 재배하는 RE100 모델을 전국 최초로 만들어냈다. 소상공인과는 제주시 여러 부서와 힘을 모아 2년 넘게 비어있던 중앙지하상가 공실을 문화공간 ‘갤러리 숨비마루’로 바꿨다. 개소 후 6개월 만에 5천 명이 다녀갔고, 지하상가 방문 인원도 16% 늘었다. 제주도는 협업 사례들을 공유하며 조직 전반에 협업 문화를 확산하고 있다. 핵심과제를 체계적으로 추진하고 협업으로 어려운 문제를 풀어낸 노력은 전국 단위 평가에서도 인정받았다. 특히 디지털 전환 분야에서 두드러진 성과를 냈다. 농업을 디지털로 바꾼 노력은 지역정보화 우수사례 발표대회에서 대통령 표창을 받았고, 인공지능 기반 행정혁신은 지방정부 인공지능(AI) 혁신대상에서 행정안전부장관상으로 이어졌다. 경제와 복지 분야에서도 성과가 이어졌다. 워케이션 정책은 2년 연속 국가서비스대상을 받으며 제주의 강점을 살린 정책으로 평가받았고, 사회적기업과 협동조합 등을 지원하는 사회연대경제 정책은 전국 광역지자체 중 1위를 차지했다. 안전 분야에서는 범죄예방대상 국무총리상을, 환경 분야에서는 녹색자금 지원사업과 물관리 부문에서 우수기관으로 선정됐다. 아울러 응급의료 체계 혁신으로 지방정부 우수정책 경진대회 최우수상을, 고향사랑기부제 활성화로 SBS 고향사랑기부대상 대상을 받는 등 현재까지 총 50건의 상을 받았다. 오영훈 도지사는 “오늘 발표된 사례들을 보면 도정이 추진해 온 정책의 방향이 예전과는 확연히 달라졌음을 확인할 수 있다”며 “특정 계층을 넘어 많은 도민의 삶을 실제로 바꾸는 정책들이 현장에서 성과로 이어지고 있다”고 말했다. 이어 “제주가 지난 3년간 준비해 온 정책 기조가 중앙정부 정책으로 이어지고 있다”며 “제주의 방향이 국가의 기조와 맞닿아 있다는 것은 도정이 올바른 방향으로 가고 있다는 의미”라고 강조했다. 그러면서 “이러한 성과는 여러 부서와 기관이 머리를 맞대고 협력한 결과로, 공직자들의 땀과 열정이 성과로 남아 도민들에게 희망의 근거가 되고 있다”며 “앞으로도 협업을 바탕으로 한 행정을 강화해 도민 삶의 질을 높이는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.